Procedura de mediere dintre contribuabili și organul fiscal a fost actualizată prin Ordinul președintelui ANAF nr. 992/2026, publicat în Monitorul Oficial nr. 734 din 1 septembrie 2026. Principala noutate este posibilitatea organizării întâlnirii prin platforma de videoconferință a Ministerului Finanțelor – ANAF, fără ca debitorul să fie obligat să se deplaseze la sediul organului fiscal.
Ordinul modifică Procedura de mediere aprobată prin Ordinul președintelui ANAF nr. 1.757/2019 și actualizează formularele utilizate pentru organizarea și reprogramarea întâlnirilor.
Ce este medierea fiscală
Medierea fiscală este o procedură în legătură cu executarea silită. Ea îi permite debitorului care a primit o somație să discute cu organul fiscal despre obligațiile înscrise în aceasta și despre situația sa economică și financiară.
În cadrul întâlnirii pot fi urmărite două obiective principale:
- clarificarea obligațiilor fiscale înscrise în somație, atunci când debitorul are nelămuriri sau deține documente relevante;
- analizarea situației economice și financiare, pentru identificarea unor soluții legale de stingere a obligațiilor, inclusiv a posibilității de a beneficia de înlesniri la plată.
Medierea nu anulează automat datoriile și nici nu garantează aprobarea unei eșalonări. Ea creează însă cadrul în care situația poate fi clarificată direct cu organul fiscal, înainte de continuarea măsurilor de executare.
Cum se depune notificarea privind intenția de mediere
Potrivit noilor prevederi, notificarea privind intenția de mediere se transmite:
- prin Spațiul Privat Virtual, de către persoanele care au obligația legală de a utiliza această modalitate de comunicare;
- la sediul organului fiscal;
- prin poștă, după caz.
Modalitatea concretă depinde de categoria în care se încadrează debitorul și de regulile aplicabile comunicării sale cu ANAF.
Întâlnirea poate avea loc la sediul ANAF sau online
Înștiințarea transmisă debitorului va indica data și ora stabilite pentru mediere. Potrivit noului model, procedura poate fi organizată:
- la sediul organului fiscal; sau
- prin mijloace video de comunicare la distanță, utilizând platforma de videoconferință MF–ANAF.
Această modificare simplifică participarea contribuabililor și a reprezentanților lor, în special atunci când aceștia se află în altă localitate sau când deplasarea la sediul administrației fiscale ar presupune timp și costuri suplimentare.
Opțiunea pentru videoconferință trebuie exprimată în două zile lucrătoare
Debitorul care dorește ca medierea să se desfășoare online trebuie să își exprime opțiunea în termen de două zile lucrătoare de la primirea înștiințării.
Opțiunea se exercită în secțiunea dedicată din SPV. Acolo trebuie completate informațiile despre persoanele care vor participa la întâlnire. Dacă debitorul este reprezentat, actul de împuternicire trebuie transmis în forma cerută de procedură, semnat electronic de reprezentantul legal.
Ulterior, ANAF comunică prin SPV:
- regulile și condițiile de participare la întâlnirea online;
- informațiile tehnice necesare;
- linkul de acces la videoconferință.
Condițiile generale de desfășurare a întâlnirilor video sunt cele stabilite prin Ordinul președintelui ANAF nr. 705/2026.
Ce documente pot fi prezentate la mediere
Debitorul poate prezenta orice documente și informații relevante pentru obiectul notificării. Dacă solicitarea privește clarificarea sumelor din somație, pot fi utile, în funcție de situație:
- declarațiile fiscale și recipisele de depunere;
- ordinele de plată și extrasele de cont;
- fișa sintetică pe plătitor;
- deciziile și actele comunicate de ANAF;
- documentele privind compensări, restituiri sau alte modalități de stingere;
- situațiile financiare și documentele care susțin capacitatea de plată a debitorului.
La întâlnire pot fi aduse și alte date decât cele menționate inițial în notificare, dacă acestea ajută la clarificarea obligațiilor sau la prezentarea situației economice și financiare.
Medierea poate fi reprogramată pentru motive temeinice
Dacă debitorul nu poate participa la data și ora stabilite, acesta poate solicita amânarea pentru motive temeinic justificate. Noua dată este stabilită și comunicată de organul fiscal, cu respectarea termenului procedural de 10 zile calculat de la primirea notificării privind intenția de mediere.
Ordinul introduce modele distincte pentru:
- reprogramarea unei întâlniri care poate avea loc la sediul ANAF sau prin videoconferință;
- reprogramarea întâlnirii organizate la sediul organului fiscal.
Și în cazul reprogramării, opțiunea pentru videoconferință trebuie exercitată în două zile lucrătoare de la primirea noii înștiințări.
Ce se întâmplă dacă debitorul nu participă
Neparticiparea nu trebuie ignorată. Noile formulare precizează că, dacă debitorul nu se prezintă la întâlnire, măsurile de executare silită continuă de îndată, după întocmirea procesului-verbal în care este consemnată neparticiparea.
De aceea, contribuabilul care nu poate participa trebuie să contacteze organul fiscal și să solicite reprogramarea în interiorul termenului aplicabil.
Cum se consemnează rezultatul medierii online
Rezultatul întâlnirii și soluțiile identificate pentru stingerea obligațiilor se înscriu într-un proces-verbal privind rezultatul medierii. Documentul se întocmește în două exemplare: unul se înmânează sau se comunică debitorului, iar celălalt se păstrează la organul fiscal.
Atunci când medierea s-a desfășurat prin videoconferință, organul de executare silită atașează la procesul-verbal și minuta întâlnirii.
Formularele actualizate prin Ordinul nr. 992/2026
Lista documentelor utilizate în cadrul procedurii cuprinde:
- Notificarea privind intenția de mediere;
- Înștiințarea privind organizarea medierii;
- Procesul-verbal privind rezultatul medierii;
- Înștiințarea privind organizarea medierii la sediul organului fiscal;
- Înștiințarea privind reprogramarea organizării medierii;
- Înștiințarea privind reprogramarea organizării medierii la sediul organului fiscal.
Ordinul nr. 992/2026 înlocuiește modelul înștiințării privind organizarea medierii și introduce trei formulare noi, adaptate întâlnirilor la sediu, reprogramării și utilizării platformei video.
Ce trebuie să rețină contribuabilii
Ordinul nr. 992/2026 face procedura mai accesibilă prin posibilitatea participării la distanță, însă termenele rămân esențiale. După primirea înștiințării, contribuabilul trebuie să verifice imediat SPV, să decidă dacă dorește videoconferință și să transmită opțiunea în cele două zile lucrătoare prevăzute de formular.
Înaintea întâlnirii este recomandată verificarea sumelor din somație și pregătirea documentelor justificative. O mediere eficientă depinde de prezentarea clară a situației fiscale și, dacă se urmărește identificarea unei soluții de plată, de informații complete privind situația financiară a debitorului.
