Începând cu 19 septembrie 2025 se aplică o nouă procedură pentru transmiterea declarațiilor fiscale prin mijloace electronice. Aceasta a fost aprobată prin Ordinul președintelui ANAF nr. 2.213/2025 și reglementează înregistrarea certificatelor calificate, utilizarea formularului 150 și revocarea dreptului de depunere online.
Ordinul este important atât pentru contribuabili, cât și pentru experții contabili, consultanții fiscali și celelalte persoane împuternicite să semneze și să transmită declarații fiscale.
Ce reglementează Ordinul nr. 2.213/2025
Noul ordin aprobă:
- procedura de transmitere electronică a declarațiilor fiscale;
- formularul 150 „Cerere pentru utilizarea unui certificat calificat”;
- formularul 151 „Cerere pentru revocarea dreptului de utilizare a serviciului Depunere declarații online”.
Totodată, este abrogat Ordinul ANAF nr. 2.520/2010, care reglementa depunerea electronică a declarațiilor fiscale de către contribuabilii mari și mijlocii.
Noua procedură are o aplicabilitate generală și stabilește modul în care contribuabilul, reprezentantul legal sau împuternicitul obține dreptul de a utiliza un certificat calificat pentru semnarea declarațiilor fiscale.
Declarațiile fiscale se semnează cu semnătură electronică calificată
Declarațiile fiscale transmise online trebuie semnate cu o semnătură electronică calificată, în condițiile Legii nr. 214/2024 și ale Regulamentului european eIDAS.
Certificatul calificat poate aparține:
- contribuabilului persoană fizică;
- reprezentantului legal al unei persoane juridice;
- reprezentantului desemnat al unei entități fără personalitate juridică;
- unei persoane împuternicite, precum un expert contabil sau consultant fiscal.
Titularul aceluiași certificat calificat poate fi împuternicit să semneze declarațiile fiscale pentru mai mulți contribuabili.
Cum se înregistrează certificatul calificat
Înregistrarea se realizează pe site-ul ANAF, prin completarea și transmiterea formularului 150 – „Cerere pentru utilizarea unui certificat calificat”.
Cererea este transmisă electronic și trebuie semnată cu semnătură electronică calificată de către contribuabil, reprezentantul legal sau persoana împuternicită.
Dacă titularul certificatului nu este reprezentantul legal al contribuabilului, formularul trebuie însoțit de:
- documentul de împuternicire; sau
- documentul care dovedește calitatea în care persoana reprezintă contribuabilul.
Documentele justificative sunt atașate cererii într-un fișier electronic.
Un element care trebuie observat este că procedura prevede că, atunci când sunt transmise mai multe cereri pentru același contribuabil, va fi înregistrată prima cerere depusă. Aplicarea practică a acestei prevederi trebuie urmărită mai ales în situațiile în care contribuabilul dorește să autorizeze titularii mai multor certificate.
Împuternicirea poate fi transmisă electronic
Dacă documentul de împuternicire este întocmit în format electronic și semnat cu o semnătură electronică calificată, cererea poate fi soluționată fără prezentarea documentului pe hârtie la organul fiscal.
Această regulă simplifică înregistrarea certificatelor utilizate de contabili și de ceilalți profesioniști care transmit declarații pentru clienți.
În schimb, dacă actul de împuternicire nu este întocmit și semnat electronic, ANAF notifică solicitantul prin e-mail, în termen de cinci zile de la înregistrarea cererii, că aprobarea trebuie realizată la organul fiscal.
Când trebuie prezentată împuternicirea la ANAF
Dacă formularul 150 nu este semnat electronic, acesta poate fi depus la sediul oricărui organ fiscal central, împreună cu documentul de împuternicire sau cu actul care dovedește calitatea de reprezentant.
În cazul unei împuterniciri sub semnătură privată:
- se depune documentul în original;
- dacă originalul nu este prezentat, trebuie depusă o copie legalizată.
Prin urmare, regula nu impune în toate cazurile o procură autentificată de notar. O împuternicire sub semnătură privată este admisă, cu condiția prezentării originalului.
Regula specială pentru experții contabili
În cazul în care contribuabilul este reprezentat de un avocat, consultant fiscal sau expert contabil, forma și conținutul împuternicirii sunt cele prevăzute de legislația care reglementează profesia respectivă.
Aceasta înseamnă că, pentru expertul contabil, nu se aplică automat cerința unei procuri notariale. Dreptul de reprezentare poate fi demonstrat prin documentele profesionale corespunzătoare, dacă acestea prevăd clar dreptul de a semna și transmite declarațiile fiscale în numele clientului.
Este recomandat ca documentul să precizeze în mod expres:
- identificarea contribuabilului și a expertului contabil;
- dreptul de semnare electronică;
- dreptul de transmitere a declarațiilor fiscale;
- perioada pentru care se acordă împuternicirea;
- posibilitatea depunerii formularului 150;
- condițiile de încetare sau revocare a mandatului.
Cum soluționează ANAF formularul 150
Organul fiscal verifică informațiile înscrise în cerere și documentele justificative prezentate.
Validitatea certificatului și identitatea titularului sunt verificate cu ajutorul prestatorului de servicii de încredere care a emis certificatul.
Dacă informațiile sunt corecte, cererea este aprobată, iar contribuabilul primește confirmarea la adresa de e-mail indicată. Din acel moment, certificatul poate fi utilizat pentru transmiterea declarațiilor fiscale în numele contribuabilului.
Dacă sunt identificate erori sau informațiile nu pot fi verificate, cererea este respinsă, iar motivul respingerii este comunicat prin e-mail. După corectarea problemelor poate fi transmis un nou formular 150.
Revocarea dreptului de depunere online
Revocarea dreptului de utilizare a certificatului pentru un anumit contribuabil se solicită prin formularul 151.
Cererea poate fi transmisă electronic de contribuabil, reprezentantul legal sau persoana împuternicită. Dacă nu este semnată electronic, formularul 151 se depune la sediul oricărui organ fiscal central.
Confirmarea revocării este transmisă la adresa de e-mail menționată în cerere.
Revocarea trebuie solicitată, de exemplu, atunci când:
- încetează contractul cu expertul contabil;
- contribuabilul schimbă persoana responsabilă de declarații;
- certificatul nu mai trebuie utilizat pentru contribuabil;
- există suspiciunea utilizării neautorizate a certificatului;
- titularul certificatului își încetează activitatea.
Depunerea declarațiilor online nu este același lucru cu accesul în SPV
Ordinul nr. 2.213/2025 reglementează serviciul „Depunere declarații online”, respectiv dreptul titularului certificatului de a semna și transmite declarații fiscale.
Accesul și comunicarea prin Spațiul Privat Virtual sunt reglementate separat, prin Ordinul ANAF nr. 1.090/2022.
Prin urmare, împuternicirea trebuie formulată în funcție de operațiunile pe care profesionistul trebuie să le efectueze:
- semnarea și transmiterea declarațiilor fiscale;
- accesarea SPV;
- consultarea situației fiscale;
- primirea actelor administrative fiscale;
- transmiterea cererilor și a altor documente către ANAF.
Pentru evitarea neclarităților, este indicat ca împuternicirea să menționeze distinct atât dreptul de depunere a declarațiilor, cât și dreptul de acces și operare în SPV, dacă se dorește acordarea ambelor categorii de atribuții.
Concluzie
Ordinul nr. 2.213/2025 actualizează procedura de înregistrare a certificatelor calificate și permite soluționarea electronică a formularului 150 atunci când cererea și documentele justificative sunt semnate corespunzător.
Pentru firmele de contabilitate, principala clarificare privește posibilitatea utilizării împuternicirii profesionale, fără ca o procură notarială să fie obligatorie în toate situațiile. Totuși, documentul trebuie să prevadă explicit operațiunile pe care expertul contabil este autorizat să le efectueze.
Sursa oficială: Ordinul ANAF nr. 2.213/2025 – Portalul Legislativ.
