Ordinul nr. 1.229/598/2.182/2026 aprobă metodologia de raportare a informațiilor necesare verificării măsurilor instituite în perioada situației de criză de pe piața țițeiului și a produselor petroliere.
Actul normativ a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 789 din 17 septembrie 2026 și a intrat în vigoare la aceeași dată.
Noile instrucțiuni stabilesc informațiile care trebuie raportate, formularul utilizat, termenele de transmitere și modul de calcul al valorii medii a adaosului comercial practicat pentru benzină și motorină.
Cine are obligația de raportare?
Obligația se aplică operatorilor economici, persoane fizice sau juridice, care:
- importă benzină sau motorină;
- produc benzină sau motorină;
- distribuie aceste produse;
- comercializează benzină sau motorină cu ridicata ori cu amănuntul.
Obligația de raportare se aplică inclusiv activităților de rafinare și primă vânzare a produselor obținute din procesarea țițeiului, precum și activităților de import și primă vânzare a produselor petroliere importate.
Prin urmare, excepțiile de la anumite reguli privind limitarea adaosului comercial nu îi scutesc pe operatorii respectivi de obligația depunerii rapoartelor.
Raportarea se efectuează lunar
Operatorii economici trebuie să transmită lunar Ministerului Finanțelor, prin intermediul ANAF, „Raportul privind valoarea medie lunară a adaosului comercial”.
Termenul de depunere este de 20 de zile calendaristice de la încheierea lunii de raportare.
Pentru luna august 2026 se raportează numai perioada cuprinsă între 7 și 31 august 2026. Perioada inițială avută în vedere de măsurile speciale este 7 august–31 octombrie 2026, cu posibilitatea prelungirii acesteia odată cu situația de criză.
Raportul se completează cu ajutorul programului de asistență pus la dispoziție gratuit și se transmite electronic prin intermediul platformei e-guvernare.ro.
Ce informații trebuie raportate?
Pentru fiecare tip de produs și segment de activitate se declară:
- veniturile obținute din vânzarea produselor;
- costul de achiziție sau costul de producție;
- cantitatea totală vândută, exprimată în litri sau tone;
- valoarea medie lunară a adaosului comercial;
- prețul mediu ponderat lunar.
Veniturile declarate nu includ TVA, exporturile și livrările intracomunitare.
Raportarea se efectuează distinct pentru:
- benzină – segmentul de rafinare;
- benzină – vânzare angro;
- benzină – vânzare cu amănuntul;
- motorină – segmentul de rafinare;
- motorină – vânzare angro;
- motorină – vânzare cu amănuntul.
Dacă un operator desfășoară pentru același produs activități încadrate la coduri diferite, datele trebuie raportate separat pentru fiecare cod de activitate.
Cum se calculează adaosul comercial mediu?
Valoarea medie lunară a adaosului comercial se determină după următoarea formulă:
(Venituri din vânzări – costul de achiziție sau de producție) / cantitatea totală vândută
Prețul mediu ponderat lunar se calculează astfel:
Venituri din vânzări / cantitatea totală vândută
La ultima raportare lunară trebuie completate și valorile cumulate pentru întreaga perioadă a situației de criză.
Raportarea valorii medii din anul 2025
Formularul cuprinde și o secțiune referitoare la valoarea medie anuală a adaosului comercial aferentă anului 2025.
Limita maximă poate fi majorată o singură dată, proporțional cu rata inflației stabilită pentru anul 2025 față de anul 2024. Rata inflației utilizată de instrucțiuni este de 7,32%.
Valoarea medie a adaosului comercial practicată în perioada situației de criză se compară cu limita maximă astfel determinată.
Corectarea raportului
În cazul constatării unor erori, operatorul economic poate depune un raport rectificativ.
Raportul rectificativ se întocmește folosind același formular, prin marcarea căsuței corespunzătoare, și trebuie completat integral. Se înscriu din nou toate datele solicitate, inclusiv informațiile care nu au fost modificate față de raportarea inițială.
Autoritățile pot solicita documente suplimentare
Ministerul Finanțelor, prin ANAF, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor și Consiliul Concurenței pot solicita operatorilor economici informații suplimentare privind formarea prețurilor și a adaosurilor comerciale.
Solicitările pot viza, printre altele:
- primele și discounturile acordate;
- formulele utilizate pentru stabilirea prețurilor;
- cotațiile internaționale de referință, inclusiv cotațiile Platts;
- documentele justificative aferente operațiunilor raportate.
Operatorii economici trebuie să răspundă acestor solicitări în termen de 10 zile de la data primirii lor.
Informațiile colectate pot fi transmise între ANAF, ANPC și Consiliul Concurenței, cu respectarea regulilor privind confidențialitatea datelor.
Sancțiuni pentru depășirea adaosului comercial
Depășirea limitei maxime a adaosului comercial se verifică prin raportare la media adaosului practicat pe întreaga perioadă a situației de criză.
Nerespectarea limitei constituie contravenție și se sancționează potrivit art. 18 din Legea nr. 162/2026.
Operatorii din domeniu trebuie, astfel, să asigure o evidență contabilă distinctă și verificabilă pentru fiecare produs, segment și tip de activitate, astfel încât raportările lunare să poată fi întocmite corect și susținute cu documente justificative.
